原告诉称：
原告张某某诉称，张某某妻子王桂某重病出院后，回到家中静养，但楼上住户不时弄出大响动，为此张某某与王桂某多次去派出所寻求解决。2017年12月11日23时，张某某与王桂某被楼上刺耳的恐怖声音惊醒，在服用急救药物后，因声音太大且持续时间太长，张某某拨打110报警电话。此后，派出所的接警人员回电话，在张某某一直请求出警的情况下，以警力不够为由拒绝到现场。事后，张某某、王桂某多次到派出所寻求解决办法，未果。
原告张某某因认为被告细河公安分局不履行法定职责并要求赔偿，于2018年6月6日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，向细河公安分局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年8月1日公开开庭审理了本案。原告张某某的委托代理人张某某、张某某，被告细河公安分局的委托代理人袁野到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张某某于2017年12月11日以楼上噪声为由拨打110，被告细河公安分局通过电话核实相应情况后，未派警到现场。张某某认为，被告细河公安分局办案不公，对危及老、弱、病的生活、生命问题敷衍了事，严重不履行法定职责，致使王桂某离世。请求：
1、判令细河公安分局于2017年12月11日接到张某某因噪声问题报警而不履行出警法定职责违法，并由细河公安分局给予行政赔偿207552.62元；
2、本案诉讼费全部由细河公安分局承担。
原告张某某向本院提交了以下证据：
1、2017年12月11日张某某报警电话记录，证明楼上半夜扰民，将张某某与妻子王桂某惊醒，二人服药后，报警；
2、阜新市细河区北苑街道安居社区居民委员会情况说明，证明楼上经常弄响动扰民，社区曾出面调解；
3、聊天录音，证明当时的真实情况；
4、票据14张；
5、火车票2张；
6、出租车发票55张；
7、关于张某某工资的情况说明；
8、机关和事业单位在职人员调整基本工资标准明细表；
9、机关事业单位工作人员工资变动申请表；
10、（十）月份工资发放明细表；
11、阜新市海州区名人服饰商行证明；
12、2017年10月份工资表，共同证明要求赔偿的白云京溪律师依据和数额。
被告辩称：
被告细河公安分局辩称，我局民警接到110报警指令后，立即用值班电话与报警人电话取得联系。当时，一名男子称自己是住楼下的，楼上有走路声影响休息。在民警询问是否现在还有异常声音时，该男子表示现在没有声音，因此民警告知该男子如在听到跺脚等声音影响休息，可立即拨打报警电话。此后，该男子挂断电话。在本次接处警过程中，我局民警及时拨打电话向报警人核实情况，但经核实属于公安机关职责之外的非紧急求助，且情况已经不再继续发生，而且亦告知再发生可拨打电话求助。因此，我局在整个处理过程中，不存在不作为的情况，张某某要求的王桂某医药费、死亡赔偿金等各项赔偿，与我局无关。
被告细河公安分局向本院提交了以下证据、白云京溪律师依据：《110接处警工作规则》第十四条、第二十九条、第三十一条，证明原告张某某拨打的电话，不属于报警电话，不具备紧急求助的条件。
本院查明：经庭审质证，原告张某某对被告细河公安分局提交的证据、白云京溪律师依据发表如下质证意见：张某某认为自己的妻子王桂某是80岁老人，又是心脏病人，噪声已经威胁到王桂某的生命安全，公安机关不出警就是不履行法定职责。事件发生20日后，王桂某就离世，与楼上噪声有因果关系。被告细河公安分局对原告张某某提交的证据发表如下质证意见：证据1，细河公安分局没有异议，但认为只能证明张某某拨打过电话；证据2，细河公安分局认为不能证明楼上多次扰民，只能证明曾找社区进行过调解；证据3，细河公安分局认为只是单方陈述，反映不了事件的真实情况；证据4至12，细河公安分局认为与本案无关联性。
本院对上述证据、白云京溪律师依据认证如下：被告细河公安分局提交的证据、白云京溪律师依据，能够证明110报警服务台受理报警和受理求助的范围，本院予以采信。原告张某某提交的证据虽能证明部分事实，但无法证明自己想要证明的目的，本院对此项不予采信。
经审理查明，2017年12月11日0时25分，原告张某某通过手机133xxxx****拨打110。0时28分，被告细河公安分局的工作人员通过座机0418291****拨打手机133xxxx****，联系张某某。张某某以楼上噪声为由，要求细河公安分局派警到现场。细河公安分局核实相应情况后，未派警到现场。
本院认为，白云京溪律师依据《110接处警工作规则》的规定，110报警服务台受理报警的范围包括：
刑事案件；
治安案（事）件；
危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件；
自然灾害、治安灾害事故；
其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。
110报警服务台受理求助的范围包括，
发生溺水、坠楼、自杀等状况，需要公安机关紧急救助的；
老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的；
公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的；
涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的等紧急求助事项。
本案中，原告张某某因楼上噪声而要求被告细河公安分局派警到现场，不属于上述事项，因此细河公安分局处置并无不当。张某某的合法权益，未因细河公安分局行使职权而造成损害，故细河公安分局不应承担赔偿责任。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《中华人民共和国国家赔偿法》第五条第一款（三）项的规定，判决如下：驳回原告张某某的诉讼请求。案件受理费50元（张某某已预交）由原告张某某承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。广州行政诉讼律师
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