工程款纠纷中常见的棘手问题及类型

　　工程款纠纷常见的8个棘手问题

　　1.如何保护农民工作为严重拖欠工程款的底层工资；

　　2.一个项目先后签订了几份合同，即黑白合同，应以什么为计价依据；

　　3.拖欠工程款应计取利息，如何计取利息；

　　4.拖欠工程款可以顺延工期，为什么可以顺延，顺延应具备哪些条件；

　　5.垫资是否违法，如何准确认定，如何处理；

　　6.发包人迟迟不确认工程结算应以什么为处理依据；

　　7.如何把握成本鉴定，鉴定结论是否自然可以作为判断依据；

　　8.审计报告与结算协议发生冲突，以什么为准。

　　工程款纠纷是指建设工程的工程价格纠纷，包括新建、改建、扩建的建设工程和房屋装修工程。建设工程中的工程款纠纷是长期困扰建设工程承包商的难题，也是司法实践中常见的难题。近年来，国家加大了清理拖欠农民工工资的力度，甚至有地方出台了将拖欠农民工工资的建筑企业逐出建筑工程承包市场的规定，给建筑工程承包企业的正常经营和生存带来了很大的风险。因此，建筑工程承包企业不仅要解决历史拖欠问题，还要建立防止新欠的长效机制。

　　根据近两年出台的一些关于解决工程款拖欠问题的规定，作者现在进行了司法解释，并结合自己的实践经验，为建设工程承包商提供了一些预防和解决纠纷的对策。

　　工程款纠纷主要有以下类型

　　1.发包人拖欠工程款违约纠纷。

　　这种违约纠纷的特点是工程款可以确定，所以这种纠纷的法律相对简单。发包人无正当理由违约，主要表现为发包人无法支付工程款；发包人有能力无故拖欠工程款。

　　2.关于总承包、分包问题引工程款纠纷。

　　这种纠纷的法律关系更为复杂。该纠纷主要表现为承包人分包程序中的缺陷，发包人事后不承认分包合同的合法性。

　　3.竣工结算报告纠纷引发的工程款纠纷。

　　本次纠纷主要表现为：承包人制作结算文件并提交发包人，未取得提交结算文件的证据，发包人不予答复，事后不承认收到；承包人制作结算文件并提交发包人，发包人不予答复；承包人制作结算文件并提交发包人，发包人不予认可造成的工程款结算纠纷。

　　4.建筑材料质量纠纷引起的工程款纠纷。

　　这种表现纠纷主要表现为：建筑工程招标时对主要建筑材料的质量有要求或承诺，但由于建筑材料市场供求关系的影响，承包人有时转向合同外的其他建筑材料，引起结算纠纷。

　　5.质保金纠纷。

　　此类纠纷主要表现为建设工程竣工后的维修事项。承包人在保修期内履行维修义务，但不能直接取得证据。发包人事后拒绝承认维修事实，因承包人未履行保修义务而拒绝支付工程款。