袁先生是天水市武山县村民，被合法出让武山县某土地用于商业用途。2018年，当地政府实施征收拆迁计划。2019年4月30日，巫山县人民政府发布《关于巫山县城关镇陈门棚户区改造项目房屋征收与补偿实施方案征求意见的通知》，确定征收范围、征收实施单位、补偿原则、补偿标准、奖励优惠措施、争议解决方式。广州律师事务所为您讲讲相关的一些内容。
确定巫山县房屋征收与补偿管理中心为征收部门，城关镇政府、巫山县住建局为征收实施单位。2019年10月23日，项目改造区62户居民参与评选，评选出某公司为项目房地产价格评估机构，袁先生的房屋在评估范围内。根据评估结果，镇政府、县住建局与原告多次协商房屋征收补偿事宜，无果。
2020年12月31日，镇政府和县住建局组织人员对袁先生房屋及土地登记中剩余的土地、房屋及附属设施全部强制拆除。袁先生对政府的行为不满，委托拆迁律师代理诉讼。
拆迁律师辩称，原告是 Wushan County 城关 XX 苑村的产权所有人，多年来他一直在该村销售家具，因为相关部门实施了一个改造 Chen Men Shanty Town 的项目，将原告的房屋列为被征用。昌都城关是 Wushan County 的一个村庄。
到目前为止，原告尚未看到相关的征收程序、征收决定、征收补偿决定等。原告获得的赔偿金额过低，与其他被征收人相比明显不公平，原告没有与有关部门签订和解赔偿协议。2019年12月31日上午，城管、昌都市政府和房管局主动强行拆除原告房屋建筑，给原告造成巨大损失。
原告辩称，第二被告没有取得相关的法律程序，没有遵守法律程序，并明显违反法律，强行拆毁原告人的住宅，要求支持原告人的呈请，被告人确认，第二被告于2019年12月31日在 Wushan County 城关镇甲坡村强行拆毁原告人的住宅，构成违法行为。
被告镇政府回复：镇政府不是有资格的被告，本政府是城关镇陈门区棚户区改造项目的实施单位，不是行政主体。该地区大部分被征收人都签订了征收补偿协议。因原告房屋被挡在已签订征收协议的被征收人房屋前，房屋无法拆迁。依据《国有土地上房屋征收评估办法》，对原告房屋依法进行评估，未达成补偿协议。为了公共利益拆除原告的房屋。请求依法驳回原告的诉讼请求
被告住建局辩称：本机关不仅仅是棚户区进行改造的实施工作单位，不是适格的被告，其余答辩评价意见与城关镇人民对于政府的答辩小组意见一致，请求可以依法驳回原告的诉求。面对两名被告人的辩护，搬迁律师回答说，根据法律规定，被告人应当承担相应的举证责任，被告人应当提供相应的证据证明自己不是合格的被告人。
在起诉时，原告提交了在现场拍摄的照片，以初步证明第二被告应对拆毁其房屋负责。证据期间，被告人没有提供有关事实证据证明其主体资格存在问题，经法院审理和调查，无法证明被告人确实被授权实施强拆行为，因此，原告起诉的被告人主体资格是合格的。
同时，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款、第三款、第二十七条第一款、第二十八条规定，应当先补偿后搬迁。房屋征收部门与被征收人未能在征收方案确定的签约期限内达成补偿协议的，房屋征收部门应当报请作出房屋征收决定的市、县人民政府依照本条例和征收补偿方案作出补偿决定。
被征收人在法定期限内对征收补偿决定不申请复议或者不提起行政诉讼，又在补偿决定期限内不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县人民政府依法申请人民法院强制执行。本案第二被告是巫山县人民政府授权的房屋征收实施单位，实施房屋征收补偿工作属于授权行为。
房屋征收补偿工作期间，与原告协商无法达成征收补偿协议，且原告未明确同意腾退涉案房屋并交付拆迁。两被告在无法律依据的情况下直接强制拆除涉案房屋。最后，法院接受了广州律师事务所的观点，确认第二被告的强制拆迁行为违法。受理案件的费用由被告承担。
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