广州刑事律师著名律师 刑事立案监督程序

　　我国《刑事诉讼法》第87条规定：人民检察院认为，公安机关对应立案侦查的案件而不立案侦查，或者受害人认为，公安机关对应立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的原因。如果人民检察院认为公安机关不立案的原因不能成立，应当通知公安机关立案。

 

　　著名的广州刑事律师。

　　立案监督程序是指法律规定的起诉人和人民检察院监督立案活动的方法和程序。由于起诉人和检察机关的地位和性质不同，两者对立案监督的程序也不同。
 

　　1.起诉人的监督。起诉人对立案活动的监督是通过申请复议进行的。起诉人对公安机关的不立案决定不服的，可以在收到《不立案通知书》后7天内向原决定的公安机关申请复议。原决定的公安机关应当在收到复议申请后10天内作出决定，并书面通知起诉人。起诉人对人民检察院不立案的决定不服的，可以在收到不立案通知后10天内申请复议。对于不立案的复议，由人民检察院起诉申诉部门处理，并在收到复议申请后30天内作出复议决定。
 

　　2.人民检察院监督。

　　(1)人民检察院对公安机关不立案的监督。《刑事诉讼法》第八十七条规定，人民检察院认为公安机关对应立案调查的案件不立案调查的，或者被害人认为公安机关对应立案调查的案件不立案调查的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关收到通知后立案。具体来说，人民检察院对公安机关不立案的监督应注意以下几点:

　　人民检察院对公安机关不立案的监督材料来源有两个方面:①通过人民检察院的各种业务活动，发现公安机关有应立案但不立案的情况；②通过受害人的投诉获得的，如果受害人认为公安机关应立案而不立案，有权向人民检察院提出，人民检察院应控告投诉部门受理，并根据事实和法律进行审查。在审查过程中，可以要求受害人提供相关材料，进行必要的调查。如果需要公安机关解释不立案的原因，应将案件移交审查逮捕部门。
 

　　审查逮捕部门经调查验证，认为需要公安机关说明不立案理由的，经检察长批准，可以要求公安机关在7天内书面说明不立案理由。公安机关应当在7天内制作《不立案理由说明书》，经县级以上公安机关负责人批准后，通知人民检察院。
 

　　公安机关说明不立案的理由后，逮捕部门认为公安机关不立案的理由成立的，应当通知诉讼部门，诉讼部门应当在10天内通知受害者不立案的理由和理由。广州刑事律师着名律师。
 

　　审查逮捕部门认为公安机关不立案的理由不成立的，应当通知公安机关立案。人民检察院应当通知公安机关立案，由检察长决定；重大、困难、复杂的案件，由检察长提交检察委员会讨论决定。人民检察院通知公安机关立案，应当制作通知立案决定，送达公安机关，并抄报一级人民检察院备案。人民检察院发出通知立案决定时，应当将相关证明应当立案的材料同时移交给公安机关，并通知公安机关在15天内立案，并将立案决定移交给人民检察院。公安机关收到通知立案决定后，应当在15天内立案，并将立案决定移交给人民检察院。人民检察院通知公安机关立案的，应当依法监督通知立案的执行情况。公安机关管辖的国家机关工作人利用职权实施的重大犯罪案件，人民检察院可以直接通知公安机关立案。
 

　　如果公安机关不应立案调查，人民检察院应当向公安机关提出纠正意见。
 

　　(2)人民检察院对人民检察院不立案的监督。人民检察院直接受理的案件是否应当监督，如何监督，刑事诉讼法没有明确规定。但人民检察院《规则》第379条规定，人民检察院审查逮捕部门或者审查起诉部门，发现本院调查部门对应立案调查的案件不申请立案调查的，应当提出立案调查的建议不被采用的，应当向检察长提出决定。