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番禺区律师带你详细了解农村土地征收中所谓的“一书四方案”

时间:2022-10-31 10:30 点击: 关键词:番禺区律师,土地征收

​  “一书四方案”是指设置装备摆设项目用地报告仿单、农用地转用方案、增补耕地方案、征用地皮方案、供地方案。下面番禺区律师简单地梳理了关于获取“一书四方案”的知识点,涉及其在什么情况下应该公开,由谁公开。

番禺区律师带你详细了解农村土地征收中所谓的“一书四方案”

  一、什么情况下应公开

  并非任何时间都可以经由过程信息地下获取到“一书四方案”。依据《国务院办公厅对于做好当局信息依请求地下事情的看法》规定,“行政组织向申请人供应的当局信息,应当是正式、正确、残缺的,申请人能够在出产、生存和科研中正式应用,也能够在诉讼或行政步伐中作为书证应用。是以,行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息,一般不属于《政府信息公开条例》所指应公开的政府信息”。前面我们提到“一书四方案”是地方有关部门为了报请上级机关批准征地所制定的过程性的文件,所以在以前很多地方政府并不认为其属于可以公开的政府信息。

番禺区律师带你详细了解农村土地征收中所谓的“一书四方案”

  然则处所当局在拿到征地批文当前的征地行动实际上是在将“一书四方案”付诸实行,这时候再将其解说为进程性信息,而且谢绝信息地下便是违背《当局信息地下条例》相关规定的行为了。所以,为了督促地方土地征收部门做好信息公开工作,自然资源部在2014年下发了《国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》明确规定了“一书四方案”属于主动公开的信息,当然,是进入确定的实施阶段后。

  是以,咱们应当认识到“一书四方案”确凿属于信息公开范围,但有前提条件,那就是其确定属于实施阶段。

  二、应该由谁公开

  咱们请求信息地下应当去找谁人部分呢?我国《信息地下条例》第十七条规定:“行政组织制造的当局信息,由制造该当局信息的行政组织担任地下;行政组织从国民、法人或许其余组织猎取的当局信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。”我们非常清楚地得出一个规律:行政机关“制作”的政府信息,由“制作该政府信息的行政机关负责公开”;行政机关“从公民、法人或者其他组织获取的政府信息”由“保存该政府信息的行政机关负责公开”。

  《设置装备摆设用地检察报批治理设施》第八条规定,“在地皮应用整体方案肯定的都会设置装备摆设用地范围内,为实行都会方案占用地皮的,由市、县河山资本主管部门订定农用地转用方案、补充耕地方案和征收土地方案,编制建设项目用地呈报说明书,经同级人民政府审核同意后,报上一级国土资源主管部门审查。在土地利用总体规划确定的村庄和集镇建设用地范围内,为实施村庄和集镇规划占用土地的,由市、县国土资源主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案,编制建设项目用地呈报说明书,经同级人民政府审核同意后,报上一级国土资源主管部门审查。”

  番禺区律师表示,“一书四方案”是在报请有权组织同意征收地皮的过程当中由相干部分制订出来的,这个相关部门就是市、县人民政府土地行政主管部门,所以应该由市县级土地行政主管部门,也就是一般是市县级国土部门负责“一书四方案”的信息公开。

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